Mantelzorgwoning vergunningvrij: wat geldt nu en wat verandert er?

De regels van vandaag en de aangekondigde familiewoning, helder uit elkaar gehouden.

Over de mantelzorgwoning circuleert veel verouderde en voorbarige informatie. Hier leest u wat er nu geldt, wat er is aangekondigd en wat u vandaag al kunt voorbereiden.

Doe de gratis vergunningcheckMantelzorgwoning laten bouwen

Is een mantelzorgwoning vergunningvrij?

Vaak wel, maar niet altijd. Op dit moment kan een mantelzorgwoning in de achtertuin in veel gemeenten zonder omgevingsvergunning, als er echt sprake is van mantelzorg en het gebouw binnen de regels voor bijgebouwen blijft. Het gaat dan om één huishouden van maximaal twee personen. Die regels staan in het omgevingsplan van uw gemeente en kunnen per gemeente verschillen.

Daarnaast is een landelijke verruiming aangekondigd, met ook een familiewoning voor ouders en meerderjarige kinderen. Dat besluit is nog niet vastgesteld. Tot het in werking treedt, gelden de huidige regels.

In het kort

  • Nu: vergunningvrij onder voorwaarden, via het omgevingsplan
  • Aangekondigd: landelijke regeling, ook voor familie
  • Altijd: de bouwtechnische eisen gelden

Stand van de regels gecontroleerd op 18 oktober 2026.

Wat geldt nu, en wat is aangekondigd?

De twee regelingen lijken op elkaar, maar verschillen op punten die voor u veel uitmaken: wie er mag wonen, met hoeveel mensen en of u een verklaring nodig heeft.

OnderwerpNu geldendAangekondigd, nog niet van kracht
Waar staat de regel?In de standaardregels van het omgevingsplan van uw gemeente (de bruidsschat).In een landelijke regel in het Besluit bouwwerken leefomgeving (ontwerp).
Wie mag er wonen?Iemand die mantelzorg geeft aan of ontvangt van een bewoner van het hoofdhuis.Mantelzorg, en daarnaast familie in de eerste graad: onder meer ouders, schoonouders en meerderjarige kinderen.
Hoeveel bewoners?Eén huishouden van maximaal twee personen.Eén huishouden; de grens van twee personen vervalt.
ZorgverklaringDe zorgbehoefte moet aantoonbaar zijn, bijvoorbeeld met een verklaring van de huisarts of wijkverpleegkundige. Veel gemeenten vragen om zo'n verklaring.Geen verplichte verklaring. De gemeente kan bij twijfel wel informatie opvragen.
PlaatsIn het achtererfgebied, bij de woning.In het achtererfgebied, bij de woning.
OppervlakteBinnen de oppervlakteregels voor bijgebouwen: afhankelijk van het erf, met alle bijgebouwen samen maximaal 150 m².Volgens het ontwerp dezelfde oppervlakteregels.
HoogteMaximaal 5 m. Verder dan 4 m van het huis met een plat dak in de regel 3 m.Volgens het ontwerp maximaal 5 m, boven 3 m met een schuin dak.
Rol van de gemeenteMag de standaardregels in het omgevingsplan ruimer of strenger maken.Mag volgens het ontwerp alleen ruimer zijn, niet strenger.
Als de zorg of familieband stoptHet gebouw mag niet als zelfstandige woning in gebruik blijven.De vergunningvrijheid vervalt; het gebruik moet dan passen in het omgevingsplan of een vergunning krijgen.

“Aangekondigd” volgt het ontwerpbesluit zoals dat bij de Raad van State ligt. De inhoud kan na het advies nog wijzigen. Stand van de regels gecontroleerd op 18 oktober 2026.

Wat is mantelzorg, juridisch gezien?

In de regels is mantelzorg intensieve zorg of ondersteuning die verder gaat dan de gewone hulp tussen huisgenoten, en die niet wordt gegeven als beroep. Denk aan dagelijkse hulp bij verzorging, medicatie of het huishouden.

De zorgbehoefte moet aantoonbaar zijn. Volgens de huidige definitie kan dat met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of een andere adviseur die de gemeente aanwijst. Of de gemeente zo’n verklaring vraagt, verschilt per gemeente; in de praktijk gebeurt het vaak.

Bouwen en gebruiken: twee toetsen

Bij elk bouwplan spelen twee vragen. De eerste is technisch: voldoet het gebouw aan het Besluit bouwwerken leefomgeving? Die regels zijn landelijk en gelden altijd, ook zonder vergunning. Voor een nieuw gebouwde woning gaat het onder meer om een verblijfsgebied van minimaal 18 m², een plafondhoogte van 2,6 m, energieprestatie, ventilatie en brandveiligheid.

De tweede vraag is ruimtelijk: past het gebouw en het gebruik in het omgevingsplan? Daar zit de uitzondering voor mantelzorg. Meer over het verschil tussen bouwen en wonen leest u bij wonen in een bijgebouw.

Waar mag de woning staan, en hoe groot mag hij zijn?

Een vergunningvrije mantelzorgwoning staat in het achtererfgebied: grofweg de tuin achter de voorgevel van uw huis, op meer dan 1 m van openbaar toegankelijk gebied, zoals de weg, de stoep of openbaar groen. Voor de oppervlakte gelden dezelfde regels als voor andere bijgebouwen. Hoeveel vierkante meter dat is, hangt af van de grootte van uw erf en van wat er al staat. Bij een kleinere tuin is er dus minder ruimte dan vaak wordt gedacht. Hoe u dat uitrekent, leest u bij hoe groot u vergunningvrij mag bouwen.

Buiten de bebouwde kom kent de standaardregeling een extra mogelijkheid: een verplaatsbare mantelzorgunit van maximaal 100 m². Die 100 m² is dus geen algemene regel voor elke mantelzorgwoning. Waar een mantelzorgwoning in de tuin precies mag staan, leest u bij de plaats van een bijgebouw in de tuin.

Hoofdgebouw lijn 1 m achterde voorgevel zone tot 4 mvan hethoofdgebouw Achtererf-gebied Voorerfgebied Openbare weg
Vereenvoudigd schema. Het achtererfgebied begint op de lijn 1 m achter de voorkant van het hoofdgebouw, doorgetrokken tot de zijkanten van het perceel. Bij een hoekperceel of afwijkende vorm ligt de lijn anders.

Pre-mantelzorg: bouwen voordat er zorg nodig is

Veel mensen willen op tijd bouwen, voordat de zorg echt nodig is. Voor zo’n “pre-mantelzorgwoning” bestaat nu geen landelijke regeling. De mantelzorguitzondering geldt pas als er werkelijk zorg wordt gegeven of ontvangen. Daarvoor geldt dus het gewone beleid van uw gemeente; sommige gemeenten hebben daar eigen regels voor.

Volgens het ontwerpbesluit zou de familiewoning dit voor ouders en meerderjarige kinderen wel mogelijk maken, ook zonder zorgbehoefte. Voor anderen, zoals een goede vriend, blijft het een lokale kwestie.

Familiewoning: wat is er aangekondigd?

Het kabinet wil dat een mantelzorgwoning én een familiewoning voor ouders of meerderjarige kinderen in de achtertuin landelijk zonder omgevingsvergunning kunnen. Het besluit daarover ligt nog bij de Raad van State. De beoogde ingangsdatum is 1 januari 2027, maar die is pas zeker na publicatie in het Staatsblad.

Volgens het ontwerpbesluit:

  • mag er één huishouden wonen, zonder grens van twee personen;
  • is een zorgverklaring niet meer verplicht en komt er geen meldingsplicht;
  • blijft de woning verbonden met het hoofdhuis en wordt het geen zelfstandige woning;
  • blijven alle bouwtechnische eisen gelden, ook voor brandveiligheid en een vluchtroute.

Drie situaties om rekening mee te houden

Een bestaand bijgebouw gebruiken

Een bestaande schuur, garage of aanbouw mag u volgens de standaardregels ook gebruiken voor mantelzorg. Het gebouw moet dan wel geschikt zijn om in te wonen. Vaak betekent dat een flinke verbouwing: isolatie, daglicht, ventilatie, sanitair en brandveiligheid.

Als de zorg stopt

Stopt de mantelzorg, bijvoorbeeld door een verhuizing of overlijden, dan mag het gebouw niet als zelfstandige woning in gebruik blijven. Het mag vaak wel blijven staan als het als gewoon bijgebouw past, bijvoorbeeld als werkruimte of logeerplek.

Uitzonderingen

Bij een monument, in een beschermd stads- of dorpsgezicht en in gebieden met risico’s voor de externe veiligheid gelden beperkingen. Ook kan uw gemeente eigen regels hebben. Controleer daarom altijd uw eigen adres.

Checklist: wat u nu al kunt doen

  1. Bekijk voor uw adres de regels in het Omgevingsloket, of vraag onze gratis check aan.
  2. Meet uw achtertuin en de bijgebouwen die er al staan.
  3. Vraag na of uw gemeente een zorgverklaring vraagt, en van wie.
  4. Bedenk hoe de woning er later uit moet zien: gelijkvloers, drempelloos en met ruimte voor hulp.
  5. Maak een ontwerp dat past bij zowel de huidige regels als de aangekondigde, zodat u niet opnieuw hoeft te beginnen.

Hoe een mantelzorgwoning op maat tot stand komt, leest u bij een mantelzorgwoning laten bouwen. Wat het ongeveer kost, staat bij de kosten van een mantelzorgwoning.

Zo helpt BJØRN

  • Gratis eerste vergunningcheck, indicatief
  • Conceptontwerp vanaf €3.495 incl. 21% btw: maximaal drie ontwerprondes en negen presentatiebeelden
  • Vergunningtekeningen, constructie, technische tekeningen en bouw: apart geoffreerd

Eerst uw ontwerper. Daarna uw bouwer.

Veelgestelde vragen over een vergunningvrije mantelzorgwoning

Is een mantelzorgwoning altijd vergunningvrij?

Nee. Het kan vaak zonder vergunning, maar alleen als er echt sprake is van mantelzorg, het gebouw in het achtererfgebied staat en binnen de regels voor oppervlakte en hoogte blijft. Uw gemeente kan de standaardregels hebben aangepast. Bij een monument of in een beschermd gezicht gelden extra beperkingen.

Heb ik nu een verklaring van de huisarts of wijk­verpleeg­kundige nodig?

De zorgbehoefte moet aantoonbaar zijn. Veel gemeenten vragen daarom een verklaring van bijvoorbeeld de huisarts of wijkverpleegkundige. Vraag bij uw gemeente na welke verklaring zij verwacht. Volgens het ontwerpbesluit vervalt die verplichting later, maar dat geldt nog niet.

Wat verandert er per 1 januari 2027?

Dat is nog niet zeker. Het kabinet wil dat een mantelzorgwoning én een familiewoning voor ouders of meerderjarige kinderen in de achtertuin landelijk zonder omgevingsvergunning kunnen. Het besluit daarover ligt nog bij de Raad van State. De beoogde ingangsdatum is 1 januari 2027, maar die is pas zeker na publicatie in het Staatsblad.

Mag mijn ouder of kind zonder zorgbehoefte in mijn tuin wonen?

Nu in de regel niet zonder toestemming van de gemeente. De mantelzorguitzondering vraagt om echte zorg. Volgens het ontwerpbesluit wordt een familiewoning voor ouders en meerderjarige kinderen mogelijk, ook zonder zorgbehoefte. Tot dat besluit in werking is, geldt dat nog niet.

Is een pre-mantelzorgwoning vergunningvrij?

Nu niet op basis van een landelijke regeling. Bouwen voordat er zorg nodig is, valt onder het gewone beleid van uw gemeente. Sommige gemeenten hebben daar eigen regels voor.

Wat gebeurt er met de woning als de mantelzorg stopt?

Dan mag het gebouw niet als zelfstandige woning in gebruik blijven, tenzij het omgevingsplan dat toestaat of de gemeente een vergunning verleent. Vaak kan het blijven staan als gewoon bijgebouw.

Mag ik een bestaande schuur als mantelzorgwoning gebruiken?

Volgens de standaardregels mag dat. Het gebouw moet dan wel voldoen aan de bouwtechnische eisen voor wonen, zoals daglicht, ventilatie, isolatie en brandveiligheid. Bij een oude schuur is dat vaak een grote verbouwing.

Mag een mantelzorgwoning een eigen huisnummer hebben?

Een eigen adres is soms mogelijk, maar dat is een aparte registratie. Het zegt niets over wat u er volgens het omgevingsplan mag doen. Een eigen adres kan gevolgen hebben voor bijvoorbeeld de WOZ-waarde, gemeentelijke belastingen en toeslagen. Vraag dat na bij uw gemeente.

Verder lezen

Volg onze projecten op Instagram

Van ontwerp en bouwproces tot het eindresultaat. Ontdek meer van ons werk bij BJØRN.

@bouwenmetbjorn

Laat uw situatie gratis bekijken

Vertel ons waar de mantelzorgwoning moet komen en hoe groot de tuin ongeveer is. Medische gegevens zijn niet nodig. U krijgt een eerste, indicatieve reactie op wat er op uw adres lijkt te kunnen. Daarna beslist u zelf over de volgende stap.

Liever direct contact? Mail of bel ons gerust om uw plannen te bespreken.

Bijgewerkt: 16 oktober 2026 · BJØRN — Bouwen met Bjørn